“交警败诉！”河北邢台，一女子开车下高速后，以62公里的时速通过了国道的测速点，万万没想到，交警以其超速50%，对女子作出罚款200元，扣12分的处罚决定。女子不服，将交警队起诉到法院。

　　刘女士有一辆牌照为冀Ｅ×××的小型汽车，不是什么豪车，但刘女士平时非常爱惜，事发时，刘女士已经有多年的驾龄，也算是一个老司机了。

　　事发这天，刘女士开车出了高速收费站后，就下意识地控制车速，国道不比高速，高速可以跑120公里/小时，国道一般只能60-80公里/小时。

　　刘女士觉得，开60公里/小时左右，比较保险，结果到家后，她发现收到了一条交通违法通知短信。

　　交警说，她在国道81公里885米处的行车速度达到了62公里/小时，属于超速50%以上不足80%的违法行为，决定对其作出罚款200元，记12分的处罚决定。

　　如果仅仅是罚款200元，刘女士或许就咬咬牙认了，但记12分这事，意味着她的驾驶证要被交警暂时扣留。

　　且她需要在15日内，到驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期7日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。

　　刘女士查了一下，发现她超速的地点，在高速出口的国道上，那段路很宽敞，路也很直，车并不多。

　　刘女士觉得限速每小时40公里不合理，于是向作出处罚的交警部门上级提出行政复议，她希望上级部门能对处罚作出调整或者撤销。

　　不出所料，刘女士的希望落空了，上级部门认为交警作出的处罚事实清楚，适用法律正确，予以了维持。

　　刘女士不服，她不知道还要不要继续走下去，但犹豫了两天，刘女士最终还是一纸诉状，将交警告上法庭。

　　刘女士觉得，现在好多地方的限制设置得都不合理，她想借此提醒一下警方，表达自己的意见。

　　有朋友提醒刘女士，觉得没必要较这个真，你什么都不懂，怎么和交警队打官司，人家是专业的。

　　刘女士不听，她在起诉之前，做了很多功课，但没有抓住重点，刚开始，她指出：

　　2、请交警队公开告知邢德线是几级公路，设计年限是多少，应限速多少，有什么法律依据（《信息公开条例》）。

　　《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。

　　本案是行政诉讼，交警一方除了要举证刘女士存在违法事实，还需要提供作出处罚的法律依据。

　　关于违法事实，即刘女士开车通过国道81公里885米处的行车速度达到了62公里/小时，双方没有争议。

　　但是，双方对此处应该限速多少，交警设置的固定测速取证设备的设置是否符合规定，有不同意见。

　　81公里885米处东西两侧及拍摄设备上方，均有限速40的提示标志，刘女士不注意看，超速了，应该接受处罚，所以交警以刘女士超过限速40，对其作出处罚，符合法律规定。

　　第一，公安部交通管理局制定下发的《关于规范查处机动车违反限速规定交通违法行为的指导意见》规定：

　　固定测速取证设备的设置应当遵守以下规定：（二）在来车方向距离测速点200米以外应当设置“前方测速”或者“进入测速路段”等交通标志。

　　这意味着，司机看到前方测速的提示时，距离测速点至少还有200米的距离，当时即便处于超速状态，也可以及时进行调整。

　　这一点对司机而言，非常重要！有司机吐槽说，很多地方都有这样不规范的限速测速电子眼，这种不规范的行为，害苦了无数的驾驶员。

　　第二，提供的交通技术监控记录照片，缺少《指导意见》明确要求的“违反限速规定交通违法的方向、设备编号、防伪码、测速方向”信息。

　　刘女士认为，该证据不得作为执法证据使用，交警队的对其作出行政处罚证据不足，故该行政处罚应依法予以撤销。

　　本案不是信息公开案件，刘女士主张交警大队应依据信息公开条例公开某线的公路等级和限速要求，本院不予采纳。

　　公安部交通管理局下发的《指导意见》虽然不是法律、行政法规，但是规范性文件，法院审理行政案件，可以在裁判文书中引用合法有效的规章及其他规范性文件。

　　1、遇事就怕认真二字，敢于较真，敢于向不合理挑战，说实线、支持刘女士，为一审，二审法官点赞，限速应当以行车安全作为出发点，不能以罚款作为目的。

　　3、最让人头痛的是断崖式限速，前面明明限速80，突然之间变成了40了，谁反应得过来？

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